Kriptovaliutų būklės būklė Amerikoje
JAV pareigūnai per pastarąsias dvi savaites daugiau dėmesio skyrė kriptovaliutų ir „blockchain“ temai nei nuo „Bitcoin“ sukūrimo 2009 m. ir Miesto reikalų komitetas, taip pat CFTC technologijų patariamasis komitetas jau surengė viešą posėdį, kuriame aptarė kriptografiją. Susitikimas įvyko Valentino dieną, ir dėl to vienbalsiai komitetas balsavo dėl dviejų naujų pakomitečių, skirtų blokų grandinei ir kriptovaliutoms, įsteigimo..
Visą šį oficialų dėmesį JAV investuotojai ir entuziastai jaučia meilę ar bent jau palengvėja. Pirmasis iš šių susitikimų nutraukė Kongreso tylą šiuo klausimu ir abu yra svarbūs žingsniai norint išvalyti miglotą reguliavimo neaiškumą, dėl kurio kriptografinis turtas JAV teisiniu lygmeniu liko gana neapibrėžtas..
„Claytono ir Giancarlo parodymai pateikė optimistinį požiūrį į finansinių ir technologinių naujovių galią naudojant„ blockchain “pagrįstas programas. „Jie dar perspėjo investuotojus dėl ribotos apsaugos, kurią tam tikromis aplinkybėmis gali pasiūlyti Komisija. Apskritai atrodo, kad Claytonas ir Giancarlo giliai mąsto apie kriptovaliutos problemas ir dalyvauja būtinuose pokalbiuose apie šias augančias ir potencialiai ekonomiką keičiančias technologijas “.
Centrinė moneta paprašė komentaro iš dviejų advokatų Jasono Gottliebo ir Anthonyo Tu-Sekine’o, turinčio patirties bylose dėl lygiagretumo. Jie pasiūlė profesionalų įžvalgą apie Senato posėdį, taip pat atsakė į kai kuriuos mūsų klausimus apie šio posėdžio pasekmes būsimam reglamentavimui. Tačiau prieš priimdami tuos komentarus, pirmiausia pažvelkime į keletą reikšmingų praėjusios savaitės susitikimo momentų.
Senato šifravimo posėdis: kai kurie išsinešimai
CFTC vadovas Christopheris Giancarlo iš susitikimo išėjo atrodydamas kaip kripto bendruomenės palaikytojas. Vienas iš optimistiškesnių šifravimo ir, visų pirma, „blockchain“ technologijos šalininkų, savo pastabose jis netgi nurodė „HODLing“.
Jis paminėjo, kad jo dukterėčia ilgą laiką buvo „Bitcoin“ savininkė, ir pabrėžė, kad reguliavimo institucijos skolingos jaunajai kartai laikyti kriptografiją kaip teisėtą prekę, kad apsaugotų savo interesus..
„Mes skolingi šiai naujajai kartai gerbti jų entuziazmą dėl virtualių valiutų, apgalvotai ir subalansuotai, o ne atmestinai … Turime įdiegti patikimas reguliavimo sistemas, kad sumažintume riziką vartotojams“. Į šios sistemos dalį įeis kova su piktavaliais veikėjais siekiant apsaugoti vartotojus:
“Mes ketiname būti labai agresyvūs, jei ne kas kita, kad tokie žmonės, kaip mano dukterėčia, galėtų šiek tiek apsaugoti, kad ten nėra sukčių ir manipuliatorių – o jų yra daug, per daug, per daug”.
Monetų gerbėjai – „Thx 4“ – tai didžiulis atsakymas 2, mano paskutinės JAV senato pastabos. Daug juoko. Investuodami atsiminkite: atsargumas, pusiausvyra & DYOR.
– Chrisas Giancarlo (@giancarloCFTC) 2018 m. Vasario 8 d
Tiek Giancarlo, tiek Clayton pripažino savo atitinkamos agentūros apribojimus pritaikant šias taisykles. Claytonas laikėsi savo scenarijaus, kad „kiekvienas [ICO], kurį jis matė, yra saugumas“, o SEC juos kaip tokius reguliuoja, o Giancarlo pripažino, kad „CFTC nereguliuoja dešimčių virtualių valiutų prekybos platformų [JAV] ir užsienyje. “
Senatorius Crapo atsakė į šias pastabas klausdamas: „ar [kuri nors agentūra] turi pakankamą jurisdikciją“ ir ar „Kongresas turėtų apsvarstyti galimybę patikslinti ir patobulinti savo finansinius įstatymus, kad viena agentūra ar agentūrų grupė turėtų visišką jurisdikciją“.
„Kad būtume labai tiesmukiški, – sako Claytonas, – mes visi turėtume susiburti – Federalinės bankų reguliavimo institucijos, CFTC, SEC, taip pat yra susijusių valstybių – ir turėti suderintą planą, kaip spręsti virtualios valiutos prekybos rinką. “ Jis taip pat mano, kad Kongresui „gali“ prireikus prireikti perrašyti finansinius įstatymus, tačiau reguliavimo institucijos turės nuodugniau įvertinti padėtį, prieš padarydamos šią išvadą.
Giancarlo sutiko abiem frontais ir toliau teigė, kad „pirmas žingsnis yra atpažinti, kur yra spraga“. Šiuo metu CFTC spraga negali „nustatyti [kriptovaliutų neatidėliotinų sandorių rinkų] standartų“ (t. Y. Ne ateities sandorių biržų), o SEC apsiriboja ICO ir žetonų, kurie yra vertybiniai popieriai, reguliavimu..
Senatorius Warneris pritarė šiems raginimams imtis kolektyvinių reguliavimo pastangų teigdamas, kad „[mes] galime būti kažko transformuojančio viršūnėje“, manydamas, kad, atsižvelgiant į eksponentinį kriptovaliutų rinkos padidėjimą, tai gali būti „į šiaurę nuo 20 trln. USD iki 2020 m.“.
“Potencialus didelis kriptografinio turto ir pagrindinio blokų grandinės raštas gali būti toks pat transformacinis, kaip belaidis ryšys buvo prieš daugelį metų”, – palaikė Warneris. “Manau, kad mums reikės daug labiau koordinuotų pastangų”.
Aš buvau ankstyvas mobiliųjų telefonų investuotojas dar 8-ajame dešimtmetyje ir tikiu #blokaschainas gali būti toks pat transformuojantis kaip ir mobilieji telefonai. Kai mūsų vyriausybė pradeda žiūrėti # kriptografija, Nemanau, kad galite atsiskirti # kriptovaliutos iš jų paremtos technologijos. pic.twitter.com/EneUMfcgJ3
– Markas Warneris (@MarkWarner) 2018 m. Vasario 6 d
Warneris nebuvo vienas savo jausmais. Paprastai viso susitikimo metu nuskambėjo optimizmo nugalėtojas, norėdamas padėkoti „blockchain“ pagyrimams, nes Giancarlo ir Clayton mano, kad technologija yra daugiau nei tik naujiena.
„Manau, kad ši paskirstytos knygos technologija turi didžiulį potencialą. Dabar tai, kaip tai bus įgyvendinta, kada ji bus įgyvendinta, yra iššūkiai, ir tų, kurių negalime pasakyti “, – sakė Giancarlo. Claytonas, nors ir atsargiai vertindamas dabartinę rinkos vertę, pareiškė: „Tikiuosi, kad žmonės energingai siekia [blokų grandinės]“.
Ką visa tai reiškia JAV reguliavimo ateičiai
Centrinė moneta kreipėsi į Jasoną P. Gottliebą iš Morrison Cohen LLP ir Anthony Tu-Sekine iš Sewardas & Kissel LLP už posėdžio komentavimą. Abu advokatai pasiūlė įžvalgų aptartomis temomis ir apie tai, ką galime pamatyti toliau.
Kaip priartėti prie mainų
Liudijimuose Claytonas ir Giancarlo pripažino, kad jų agentūros neturi reguliavimo reguliavimo mainų srityje.
„Kriptovaliutų mainai šiuo metu yra reguliuojami kaip pinigų perdavimo paslaugos, o licencijos suteikiamos kiekvienai valstybei atskirai“, – „Coin Central“ sakė Gottliebas. „Neįsivaizduoju, kad SEC ir CFTC labai nori leisti valstybėms varžytis reguliavimo„ lenktynėse iki dugno “(kaip tai matytų federalinės reguliavimo institucijos), leisdamos valstybei laimėti verslą, nes tai yra draugiška mainams, bet silpna investuotojų apsauga. . “
Taigi Gottliebas mato dvi galimybes užpildyti reguliavimo spragą. Pirma, SEC ir CFTC galėtų reguliuoti kriptovaliutų mainus kaip oficialius vertybinių popierių / prekių mainus. Arba „jei kriptovaliuta turėtų tapti labiau rinkos ekonomikos bruožu“, – tęsė jis, – nauja taisyklė [kaip Nacionalinės rinkos sistemos taisyklė galėtų įgalinti kurti kriptovaliutų mainus “.
Tu-Sekine sutinka su Gottliebo mintimis sakydamas, kad „tai yra viena iš sričių, kur galėtų būti [padidėję federaliniai] įstatymų leidybos ar galbūt reguliavimo veiksmai, galbūt panašūs į Japoniją, kuri kriptovaliutų mainams nustatė kapitalo, veiklos ir saugumo reikalavimus“.
Valiuta, prekė, saugumas?
Per savo parodymus Giancarlo teigė, kad „kas yra tokia sudėtinga Bitcoin“, kad jis turi daug skirtingų dalykų savybių “. Jis teigia, kad kaip mainų priemonė veikia kaip valiuta, o kaip vertės saugykla – kaip prekė. Tuo tarpu Claytonas savo parodymuose pateikia argumentą, kad ICO (ir jų žetonai) turėtų būti vertinami kaip vertybiniai popieriai.
Tu-Sekine mano, kad jokios „JAV reguliavimo institucija būtų pasirengusi paskelbti bet kokį kriptografinį turtą valiuta, kuri yra terminas, paprastai vartojamas instrumentui, kuris yra teisėta mokėjimo priemonė. “
“JAV tikslais kriptografinis turtas yra arba žaliava, arba vertybiniai popieriai”, – tęsė jis ir pridūrė, kad “nesitiki, kad iš šių dviejų reguliavimo institucijų atsiras kitokio pobūdžio klasifikacija”. Kalbant apie vertybinius popierius, Tu-Sekine mano, kad „esami testai, tokie kaip Howey testas, bus naudojami norint nustatyti, kas yra ar nėra vertybiniai popieriai“.
“Mes labai tikėtina, kad per ateinančius kelerius metus atsiras klasifikavimo sistema, tačiau bijau, kad tai gali būti ne teismų praktikos, o formalių reglamentų sistemos”, – atsakė į mūsų klausimą šia tema Gottliebas. Tai greičiausiai kiltų iš daugybės teismų atvejų, kai ICO emitentai ginčija jų žetono priskyrimą vertybiniams popieriams. Vargu ar SEC nukryps nuo savo „pozicijos, kad visi žetonai yra vertybiniai popieriai“, mano Gottliebas, todėl tikėtina, kad „nelemtas rezultatas bus tas, kad tikslesnė klasifikavimo sistema užtruks ilgiau, bus labiau savita ir būtinai įtrauks tiems žetonams, kurie galiausiai nustatomi kaip ne vertybiniai popieriai.
Gottliebas iš tikrųjų nurodė, kad „nenustebtų matydamas teismus padarius išvadą, jog tam tikri žetonai nėra vertybiniai popieriai, atsižvelgiant į to žetono faktus ir aplinkybes“. Iš šių galimų sprendimų „galime pamatyti, kad atsiranda taksonomijos kontūrai“.
Kitas reglamentavimo žingsnis
Paklausti, ko JAV piliečiai gali tikėtis toliau plėtodamiesi kriptografijos reguliavimo aplinkai, abu advokatai teigė matantys ilgą ir lėtą žygį link visapusiško reguliavimo, kuriam vadovaus SEC ir CFTC..
„SEC ir CFTC greičiausiai artimiausiu metu imsis„ reguliavimo vykdymo būdu “požiūrio. Įstatymai ir kiti teisės aktai yra gerai žinomi ir suprantami, ir tiek, kiek pramonės dalyviai pažeidžia tas taisykles, bus vykdomi vykdymo veiksmai. Mes jau matėme, kaip tai vyksta “, – pareiškė Gottliebas.
„Vidutinės trukmės iždo sekretoriaus Mnuchino sušaukta darbo grupė nagrinėja, ar būtinas naujas reglamentavimas, ar įstatymų numatyti įgaliojimai“, – pridūrė jis ir padarė išvadą, kad „bet koks įstatymų ar taisyklių priėmimo procesas bus ilgalaikis projektas“.
Tu-Sekine palaikė panašų požiūrį. Jis ir jo įmonė „nesitiki didžiulio postūmio paskelbti naujus reglamentus“, toliau sakydami, kad „net jei toks postūmis buvo, bet koks naujas reglamentas turi praeiti reikalaujamą procesą, įskaitant viešą komentarą, ir tai nėra greitas procesas. . “
„Vietoj to, mes manome, kad reguliavimo institucijos jau turi reikiamų priemonių savo įrankių dėžutėje, o vykdymo veiksmai, kurių ėmėsi SEC ir CFTC (o kartais ir tam tikri valstybiniai vertybinių popierių reguliuotojai) rodo, kad reguliuotojai yra ginkluoti reikalingais įgaliojimais yra pasirengę jais naudotis “.
